10Mi paso por el Gobierno de Catalu\u00f1a. 10 a\u00f1os de gesti\u00f3n en materia de residuos. <\/p>\n
En febrero de 2011 fui nombrado Director de la Agencia de Residuos de Catalu\u00f1a (ARC) por el Consejero Lluis Recoder y posteriormente y hasta junio de 2021, esta confianza ha sido renovada sucesivamente por los Consejeros Santi Vila, Josep Rull y Dami\u00e0 Calvet. A todos ellos un sincero agradecimiento por la oportunidad que me han brindado de poder servir al pa\u00eds ya sus gentes, desde el \u00e1mbito de los residuos. <\/p>\n
Considero tambi\u00e9n necesario poner de relieve que todo el trabajo que hemos hecho a lo largo de estos m\u00e1s de 10 a\u00f1os ha sido posible gracias al magn\u00edfico equipo humano que compone la Agencia de Residuos, estos m\u00e1s de 235 servidores p\u00fablicos que d\u00eda tras d\u00eda trabajan para hacer un pa\u00eds m\u00e1s sostenible. No en vano somos referencia m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras. <\/p>\n
En 2013 celebramos los 20 a\u00f1os de la Ley 6\/93, reguladora de los residuos, impulsada por el entonces Consejero Albert Vilalta, una ley que se ha reconocido muy avanzada en su tiempo y que, gracias a sucesivas modificaciones, hoy todav\u00eda pervive.<\/p>\n
Pero la situaci\u00f3n actual, los retos que el mundo entero afronta, la crisis clim\u00e1tica, la necesaria y urgente transici\u00f3n hacia una econom\u00eda circular y baja en carbono, la crisis econ\u00f3mica y la reciente crisis sanitaria derivada de la COVID19, la demanda de un uso eficiente de los recursos y de un nuevo modelo de producci\u00f3n y consumo que ser\u00e1 sostenible o no ser\u00e1, nos ha guiado decisiones de las que, si me permite, me gustar\u00eda hacer un breve balance.<\/p>\n
En primer lugar constatar que los avances o mejoras que se hayan podido conseguir y de los que vendr\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, cuya semilla ha sido sembrada en este per\u00edodo de tiempo, no es mi m\u00e9rito, ni el de la ARC ni el del gobierno; seguro que habr\u00e1 sido un m\u00e9rito colectivo al que nosotros hemos contribuyendo modestamente.<\/p>\n
Ha sido en definitiva la voluntad de avanzar de forma decidida, pero tambi\u00e9n dialogada y buscando consensos con el mundo local, los agentes empresariales, el tejido asociativo y ambientalista, hacia una nueva visi\u00f3n y planteamiento donde los residuos s\u00f3lo pueden ser vistos y entendidos como recursos, como verdaderas oportunidades, lo que nos ha permitido alcanzar algunas metas que nunca nos llenan de satisfacci\u00f3n. lejos de d\u00f3nde hemos llegado.<\/p>\n
La transici\u00f3n de la econom\u00eda lineal a la econom\u00eda circular no puede quedarse circunscrita al plan te\u00f3rico y es por eso, porque hemos cre\u00eddo firmemente, que lo hemos aplicado tanto como hemos podido en todos los \u00e1mbitos posibles: desde la prevenci\u00f3n (Semana Europea de Prevenci\u00f3n, convocatorias de ayuda de prevenci\u00f3n, Ley 3\/2020 de Ecodise\u00f1o, Pacto por la bolsa, prohibici\u00f3n de entrega gratuita de bolsas de pl\u00e1stico desechables, Pacto por la Ropa), la reutilizaci\u00f3n y preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n (proyecto REWINE de reutilizaci\u00f3n de botellas de vidrio de vino, proyecto SUBTRACT de reutilizaci\u00f3n en puntos limpios o centros espec\u00edficos), pasando por la recogida selectiva fracciones de generaci\u00f3n ordinaria -cristal, papel-cart\u00f3n, envases y materiales – y las m\u00e1s singulares -textil, voluminosos, colchones, RAEE, pilas y bater\u00edas, aceites usados \u200b\u200bde cocina, etc., poniendo el \u00e9nfasis en los generadores domiciliarios y muy especialmente en los comerciales y otros grandes generadores, pasando por el fomento de la valorizaci\u00f3n mercado (cristal, papel, metal) como de los que tienen mayores dificultades (\u00e1ridos reciclados, compuesto, pl\u00e1stico, etc.).<\/p>\n
Una menci\u00f3n espec\u00edfica merecen las tasas de recogida selectiva que alcanzaron el hito hist\u00f3rico del 45% de media en Catalu\u00f1a en el a\u00f1o 2019 y que prevemos seguir\u00e1 incrementando en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En este sentido, cabe se\u00f1alar que algunas comarcas ya han superado el 50% e incluso el 60% de recogida selectiva. <\/p>\n
Todo esto no habr\u00eda sido posible de no ser porque muchos municipios e incluso comarcas pr\u00e1cticamente enteras hubieran apostado por sistemas eficientes como lo lleva a puerta. En estos momentos son ya m\u00e1s de 230 los municipios (95 en 2011) que han implantado sistemas de recogida puerta a puerta, dando cobertura a m\u00e1s de 600.000 habitantes, y en estos momentos hay 125 municipios que lo est\u00e1n estudiando o estando a punto de implantar la recogida papa; incluso grandes ciudades como Lleida y Barcelona han aportado por el sistema y lo est\u00e1n desplegando progresivamente. <\/p>\n
La fiscalidad ambiental aplicada a los residuos ha sido sin duda uno de los aspectos estrat\u00e9gicos que ha caracterizado mi mandato. Hab\u00eda que reimpulsar los c\u00e1nones de residuos destinados a vertedero o incineradora, que se hab\u00edan mantenido planes, a 10\u20ac y 5\u20ac\/tn respectivamente, desde su creaci\u00f3n en 2004 hasta 2011; as\u00ed, a partir de 2011 y hasta la actualidad y m\u00e1s all\u00e1, de forma progresiva, anticipada y consensuada con los representantes del mundo local y los agentes econ\u00f3micos, el canon se ha ido incrementando hasta, de momento en 2024, llegando a un tipo de 71,6 \u20ac\/T para el vertedero y de 35,8 \u20ac. Tambi\u00e9n la creaci\u00f3n del canon de residuos industriales destinados a vertedero, fijado en 15,8 \u20ac\/T, que convendr\u00eda reactivar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. El conjunto de estos c\u00e1nones han permitido recaudar desde su creaci\u00f3n m\u00e1s de 725 millones de euros (508 millones de euros desde 2011) que en un 96% han sido devueltos, de forma directa o indirecta, a los respectivos sectores, convirti\u00e9ndose en un verdadero doble incentivo (el palo y la zanahoria tanto de nuestros), para hacer posible. <\/p>\n
En un futuro, habr\u00e1 que seguir tomando decisiones valientes como las que hemos adoptado en estos \u00faltimos a\u00f1os, y si realmente queremos alcanzar los objetivos ambiciosos que ha planteado la Uni\u00f3n Europea (65 % de reciclaje para 2035 y un m\u00e1ximo del 10% de residuos destinados a vertedero en 2035), habr\u00e1 que continuar incrementando los c\u00e1nones hasta llegar a un coste global. 150 \u20ac\/T para el vertedero y unas cifras algo inferiores para la incineraci\u00f3n.<\/p>\n
Y todav\u00eda en el \u00e1mbito de la fiscalidad ambiental de los residuos, la pr\u00f3xima asignatura pendiente, ya prevista en el borrador de ley de residuos y recursos, que habr\u00e1 que impulsar es la tasa justa, tan presente en toda Europa y de aparici\u00f3n incipiente y reducida en nuestro pa\u00eds. Repercutir el coste de la gesti\u00f3n de los residuos en los contribuyentes de forma justa, de modo que quien lo haga bien pague menos que quien lo hace mal o no participa que tendr\u00e1 que pagar m\u00e1s, ser\u00e1 el nuevo revulsivo que contribuir\u00e1 sin duda a asumir m\u00e1s altas cuotas de responsabilidad ciudadana y de rebote una mejora en la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de los residuos. <\/p>\n
La acci\u00f3n internacional ha sido, es y ser\u00e1, sin duda, uno de los activos importantes tanto del ARC como del SCP\/RAC (Centro de Actividad Regional por el Consumo y la Producci\u00f3n Sostenible). La participaci\u00f3n de la Agencia en m\u00e1s de una quincena de proyectos internacionales, la cooperaci\u00f3n internacional que se ha llevado a cabo en varios pa\u00edses (emblem\u00e1ticamente en Bolivia, Colombia, L\u00edbano, etc.), las misiones internacionales, y la participaci\u00f3n activa en asociaciones como la ACR+ (Association of Cities and Regions for sustainabeResource management) aprendizaje y en definitiva de incidir y posicionar a Catalu\u00f1a en el panorama internacional (su modelo de gesti\u00f3n, la singularidad de la aplicaci\u00f3n de la fiscalidad, la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, etc.). <\/p>\n
Iniciamos justo hace 2 a\u00f1os la elaboraci\u00f3n de una nueva Ley de prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de los residuos y de uso eficiente de los recursos de Catalu\u00f1a.<\/p>\n
Ha sido un trabajo ingente, en el que ha participado buena parte del equipo humano de la ARC y que, conscientes de que abordar exclusivamente la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de los residuos habr\u00eda sido insuficiente, ha asumido el reto de incorporar cuestiones relevantes como el uso eficiente de los recursos, la necesidad de introducir cambios en el modelo de producci\u00f3n y consumo para que sean sostenibles, entre otras muchas.<\/p>\n
Por tanto, satisfechos del trabajo que hemos hecho hasta este momento, traspaso un magn\u00edfico legado al nuevo equipo de direcci\u00f3n del ARC, con la confianza de que sabr\u00e1n culminar con \u00e9xito el trabajo que iniciamos formalmente hace un par de a\u00f1os pero que en realidad se viene gestando desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/p>\n
Josep Maria Tost i Borr\u00e0s<\/p>\n
Director de la Agencia de Residuos de Catalu\u00f1a<\/p>\n
4 de Febrero 2011 \u2013 13 de Junio \u200b\u200b2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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