{"id":287,"date":"2025-04-24T15:13:20","date_gmt":"2025-04-24T15:13:20","guid":{"rendered":"https:\/\/josepmariatost.cat\/sin-categoria\/la-ley-de-residuos-espanola-7-2022\/"},"modified":"2025-04-24T15:13:20","modified_gmt":"2025-04-24T15:13:20","slug":"la-ley-de-residuos-espanola-7-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/blog-es\/la-ley-de-residuos-espanola-7-2022\/","title":{"rendered":"La ley de residuos espa\u00f1ola 7\/2022"},"content":{"rendered":"<p>Comienza el nuevo curso pol\u00edtico, y por el mundo local resulta muy intenso, como m\u00ednimo en materia de residuos.<\/p>\n<p>Estamos pendientes de la futura ley de residuos de Catalu\u00f1a, pero mientras tanto padeciendo la ley de residuos espa\u00f1ola, la 7\/2022 de 8 de abril, que viene con un fuerte impacto en cuanto a obligaciones y retos para nuestros ayuntamientos, consorcios, mancomunidades, consejos comarcales.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n de forma sint\u00e9tica y de r\u00e1pida lectura os expongo los art\u00edculos principales de impacto para nuestros ayuntamientos, y por tanto para sus responsables pol\u00edticos.<\/p>\n<p>Por primera vez, una ley espa\u00f1ola de residuos habla claramente y con contundencia de las responsabilidades que los diferentes actores tienen: el Estado, las CCAA y los entes locales. y de las responsabilidades que pueden derivarse si no se cumplen. <\/p>\n<p>Arrancamos el repaso refrescando lo importante y clarificador en <strong>el art\u00edculo 11 \u201cCostas de la gesti\u00f3n de los residuos\u201d;<\/strong> determina claramente que todos los ayuntamientos deben disponer, <strong>m\u00e1ximo en abril de 2025<\/strong> ; de una tasa de residuos \u201cespec\u00edfica, diferenciada y no deficitaria\u201d:<\/p>\n<ol>\n<li><u>Diferenciada<\/u> respecto a otros conceptos, que quede clara para el ciudadano, que sea consciente de lo que paga.<\/li>\n<li>y sobre todo que sea una tasa <u>NO DEFICITARIA<\/u> : el ciudadano pague el COSTE REAL del servicio (debe incluir la recogida, el transporte, el tratamiento, mantenimientos plantas, post-clausura vertederos, la comunicaci\u00f3n&#8230;)<\/li>\n<\/ol>\n<p>Con esta medida, si realmente es controlada, terminar\u00e1 con uno de los grandes \u201cnumeritos\u201d de la pol\u00edtica local: jugar pol\u00edticamente con las tasas, esperamos que por fin se haya terminado de hacer BATALLA POL\u00cdTICA con esto (y acabamos con tasas de gesti\u00f3n y tratamiento de residuos irrisorias derivadas del miedo pol\u00edtico de los gobiernos locales de ajustarlas por la presi\u00f3n)<\/p>\n<p>Aparte del art\u00edculo previene tambi\u00e9n que la ordenanza debe permitir aplicar sistemas de pagos por generaci\u00f3n y permitir disponer de mecanismos de incentivo y bonificaci\u00f3n para ciudadanos, comercios y empresas (para hacer la selectiva, hacer compostaje, preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n etc.. aparte de criterios socio-econ\u00f3micos).<\/p>\n<p>Y otorga a los gobiernos regionales el papel de controlar (\u00bflo har\u00e1n??) las ordenanzas y su estudio econ\u00f3mico que tendr\u00e1n que enviarle los ayuntamientos (en nuestro caso estar\u00eda en la Agencia de Residuos de Catalu\u00f1a<\/p>\n<p>Los art\u00edculos14 y 15 piden que todos los ayuntamientos dispongan de Planes Locales de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Residuos, revisable cada 6 a\u00f1os.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 16 medidas e instrumentos econ\u00f3micos pide crear medidas econ\u00f3micas, financieras y fiscales para fomentar la prevenci\u00f3n, la reutilizaci\u00f3n y reparaci\u00f3n, implantar la recogida separada&#8230;. <\/p>\n<p>Otro importante es el art\u00edculo 17 Objetivos de la prevenci\u00f3n de residuos\u201d:<\/p>\n<ul>\n<li>Para 2025, reducci\u00f3n de un 13% de los residuos en peso, respecto a los generados en 2010.<\/li>\n<li>Para 2025, reducci\u00f3n de un 15%, respecto a 2010.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El siguiente, el 18, expone una lista de medidas de prevenci\u00f3n, entre ellas de impacto directo en el mundo local: el fomento de consumo de agua potable en dependencias y espacios p\u00fablicos v\u00eda el uso de las fuentes de agua. O la capacidad de limitar en playas la liberaci\u00f3n de globos o fumar en las playas. <\/p>\n<p>El 24 establece que se deben implementar medidas para asegurar la reutilizaci\u00f3n, reciclaje, y fomentar la preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n (PxR y redes para facilitar intercambios.<\/p>\n<p>EL 25, establece, entre otros, como m\u00ednimo la recogida selectiva de:<\/p>\n<ul>\n<li>Papel, metales, pl\u00e1stico y vidrio.<\/li>\n<li>Antes del 31\/12\/23: residuos org\u00e1nicos.<\/li>\n<li>Antes del 31 de diciembre de 2024: textil, aceites de cocina usados, residuos dom\u00e9sticos peligrosos y voluminosos (muebles y<\/li>\n<li>Otras fracciones de residuos determinados reglamentariamente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Y debe priorizarse la implementaci\u00f3n de modelos eficientes de recogida selectiva: puerta a puerta, contenedores cerrados o inteligentes.<\/p>\n<p>Establece como m\u00e1ximo impropios para la FORM del 20% desde 1\/01\/2023 y del 15% desde 01\/01\/27. El incumplimiento ser\u00e1 sancionable por parte del ARC. <\/p>\n<p>La recogida selectiva para 2025 debe ser un m\u00ednimo del 50% del total de los residuos municipales generados.<\/p>\n<p>El 26, deja bien claro: objetivo de PXP, reciclado y valorizaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>por los residuos dom\u00e9sticos y comerciales\n<ol>\n<li>a\u00f1o 2022: m\u00ednimo 50%<\/li>\n<li>a\u00f1o 2025: m\u00ednimo 55% y un 5% de PxP (textil, RAEES, muebles..)<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>a\u00f1o 2030: m\u00ednimo 60% y un 5% de PxP (textil, RAEES, muebles..)<\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>a\u00f1o 2035: m\u00ednimo 60% y un 5% de PxP (textil, RAEES, muebles..)<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>para los residuos de la construcci\u00f3n: Para 2022 m\u00ednimo el 70%.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El arte. 27 recorda que los residuos deben tratarse previamente antes de entrar en el dep\u00f3sito controlado de residuos.<\/p>\n<p>El 28 tratan los residuos compostables: se recoger\u00e1n en bolsas compostables. Si la ordenanza local lo permite, podr\u00e1n recogerse conjuntamente los residuos org\u00e1nicos con los envases compostables. <\/p>\n<p>Uno importante para el mundo local es tambi\u00e9n el art\u00edculo 43, donde determina claramente las obligaciones de los productores de residuos sometidos a la \u201cresponsabilidad ampliada del productor\u201d (RAP); no s\u00f3lo asumiendo los costes de recogida y tratamiento de la selectiva sino, como novedad, tambi\u00e9n los costes de tratamiento de la fracci\u00f3n desperdicio y de la recuperaci\u00f3n de residuos de las v\u00edas p\u00fablicas, zonas verdes, zonas recreativas y playas. Y por tanto no tendr\u00e1n que ser asumidas por los ayuntamientos, como hasta ahora. <\/p>\n<p>Otra novedad derivada de la aplicaci\u00f3n de la RAP es la obligaci\u00f3n de los productores de tabaco de asumir los costes de la recogida de sus residuos (construcci\u00f3n y funcionamiento de la infraestructura necesaria, transporte y tratamiento).<\/p>\n<p>Y para acabar con el repaso de los principales puntos de impacto para los Ayuntamientos catalanes, mencionar un tema por fin incluido dentro del marco legal espa\u00f1ol, es la aparici\u00f3n del impuesto sobre vertido e incineraci\u00f3n de residuos, vigente desde el pasado 1 de enero de 2023. 19 tipos distintos de impuesto. Nada que decir.   <\/p>\n<p>La ley termina con una serie de disposiciones adicionales y finales: determinar por ejemplo una lista de residuos urbanos no incinerables, o determina que en tres a\u00f1os deben crearse los SCRAPS de los residuos textiles, muebles y enseres, pl\u00e1sticos agrarios no envases, capsulas de caf\u00e9 monodosis. Habla tambi\u00e9n el amianto y de la obligaci\u00f3n de disponer en el plazo de un a\u00f1o el censo con instalaciones de amianto y un plan de retirada por las instalaciones de riesgo antes de 2028. <\/p>\n<p>La Ley 7\/2022 est\u00e1 incumplida a pesar de la larga lista de art\u00edculos, como dice constantemente en su texto, muchas de las cuestiones apuntadas deben desarrollarse v\u00eda reglamentariamente. Empleo hacer! <\/p>\n<p>C\u00f3mo se viene muchas obligaciones y mucho trabajo. Pero no vale distraerse esta vez, por qu\u00e9 los incumplimientos vender\u00e1n acompa\u00f1ados de sanciones; del gobierno catal\u00e1n, del Ministerio espa\u00f1ol, de la Comisi\u00f3n Europea o incluso de la Fiscal\u00eda de Medio Ambiente&#8230; <\/p>\n<p>Los residuos y su gesti\u00f3n han dejado de ser algo menor: son recursos, son puestos de trabajo, son ahorros&#8230; ya era hora.<\/p>\n<p>Si hay voluntad pol\u00edtica, puede hacerse todo. Esto si todo el mundo debe hacer su trabajo: las empresas, todas las administraciones y los ciudadanos. <\/p>\n<p>\u00a1Vamos!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Josep Maria Tost i Borr\u00e0s<\/p>\n<p>Consultor<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comienza el nuevo curso pol\u00edtico, y por el mundo local  [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-287","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog-es"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=287"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/287\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/josepmariatost.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}