España perdió en los últimos diez años en materia de política de residuos, la ley 22/2011 que representaba una buena oportunidad para dar pasos adelante, quedó en nada: la clave era desarrollar reglamentariamente todos aquellos puntos que la ley dejaba vislumbrar y sobre todo que se garantizase su implementación efectiva.
La ley era ambiciosa, pero la mayoría de sus objetivos quedaron en papel mojado, por causas, que es importante no repetir de nuevo, para no perder más tiempo: no había realmente voluntad de hacer nada, por parte de la mayoría de los actores necesarios.
Un nuevo tiempo.
Tras la aprobación de la nueva ley española de residuos de 7/2022, con una gran carga de objetivos y mucha ambición derivada de la presión de la Unión Europea (y de los nuevos tiempos) y el inicio de la nueva legislatura municipal de cuatro años, 2023/2027, para los municipios españoles y catalanas para muchas realidades que es una buena oportunidad que realmente para muchas regiones.
Principales retos para no perder otros diez años:
- Implementación efectiva: Garantizar que la ley se implemente de forma efectiva en todos los niveles, tanto a nivel estatal como regional y local. Esto implica asegurar que se asignen los recursos adecuados, se establezcan mecanismos de supervisión y se promueva la cooperación entre todas las partes involucradas. Esto es posible simplemente con VOLUNTAD POLÍTICA.
Aquí todo el mundo debe ejecutar sus competencias y responsabilidades: la función del Ministerio es la de coordinar y garantizar que se cumple la ley; sancionar a aquellas regiones que no asuman sus responsabilidades y las regiones sancionar/penalizar a aquellos municipios que no se implican en seguir una correcta política de residuos: cumplimiento de objetivos de recogida selectiva, disponer de una recogida de residuos orgánicos mínima “razonable”, aplicación del coste real en la tasa de residuos, aplicación de la tasa justa etc.
- Infraestructuras adecuadas: Asegurar que exista una infraestructura adecuada para la gestión de residuos en todo el país; la existente está obsoleta mayoritariamente, no sé si podemos decir que en España hay 97 “ecoparcas” de tratamiento de la fracción resto… habría que verlos o la escasa presencia de instalaciones de tratamiento de residuos orgánicos… Es obligatorio el “quinto contenedor” y no hay plantas.
Esto implica la necesidad de impulsar a nivel regional el desarrollo y mejora de las instalaciones de reciclaje, centros de tratamiento de residuos e impulsar sistemas de recogida selectiva más efectivos, no es necesario inventar nada: o puerta a puerta o contenedores cerrados, que den paso a medio mandato a la aplicación de la tasa justa. instalaciones (¡no asumir el coste de la operación eh!) y los municipios obligados a prestar el servicio de recogida selectiva (o delegarla a otros entes) y asumir los tratamientos de los residuos.
- Cambio de mentalidad y hábitos: Destinar si o si recursos a la comunicación, educadoras a pie de calle, se requiere de forma urgente promover un cambio de mentalidad en toda la sociedad y fomentar hábitos sostenibles de consumo y producción en todos los niveles. Esto implica concienciar a la población sobre la importancia de reducir, reutilizar y reciclar los residuos, así como adoptar prácticas responsables en la gestión de los mismos.
- Economía circular: Impulsar la transición hacia una economía circular REAL, donde los residuos se conviertan en recursos y se reduzca al mínimo la generación de residuos. Esto implica promover la innovación, la investigación y el desarrollo de tecnologías y procesos que permitan aprovechar al máximo los recursos y minimizar el impacto ambiental. olvidémonos de economía circular)
- Control y prevención del fraude: Garantizar un control efectivo y una adecuada prevención del fraude en la gestión de residuos. Esto implica la necesidad de establecer mecanismos de supervisión y sanciones efectivas para aquellos que no cumplan con las disposiciones legales.
Y no hay excusas. hay dinero.
Y para todo estoy hay recursos, dinero… no hay excusas para no hacer nada, ya no valgo repetir que si la eterna falta de financiación autonómica o que si la reforma de las haciendas locales…
Sólo hace falta, de nuevo, VOLUNTAD POLÍTICA para declarar estos recursos finalistas a políticas de residuos y aplicarlo a dotarse de recursos humanos para asumir las nuevas cargas (técnicos, inspectoras, letrados,…..), a dotarse de nuevas instalaciones de tratamiento, a dotarse de líneas a apoyo a los municipios para dotarse de campañas de comunicación en nueva tecnología que facilite la recuperación y circularidad.
Las recomiendo que vean el sistema de reparto del cañón de residuos existente en Cataluña, el 96% de lo que se recae se devuelve vía inversiones y ayudas a municipios y sector privado. El reparto se consensúa en tres tablas paritarias entre la Agencia de Residuos de Cataluña y las asociaciones municipales (impuesto de residuos municipales), con los gestores de residuos y su patronal (impuesto de residuos industriales) y con el sector de la construcción (impuesto de residuos construcción y demolición). Todo está inventado. Sólo hace falta aplicarlo.
Abordar estos desafíos requiere el compromiso y colaboración de las autoridades, empresas, ciudadanos y otros actores involucrados en la gestión de residuos en España. No hay tiempo que perder. ¡Y con VOLUNTAD POLITICA seguro que lo conseguiremos!
Josep Maria Tost i Borràs
Consultor
